水网施工“急先锋”（1/2）
“三军未动，征地先行”，这句话在管道工程建设中显得尤为重要。在中石油管道第二工程公司江如管道泰兴－芙蓉段项目部，有一支精干高效的外协队伍，他们早出晚归，为工程施工铺平道路，大家称他们为水网施工的“急先锋”。
精心组织，借地开工。项目部充分认识到外协工作的困难程度，把协调工作确定为工作重点，并从人力、物力、财力三个方面加大投入。成立了外协部，并由先期的2人增加到4人，由项目书记亲自主持协调工作，并为他们配备多辆专车，以提高协调效率和处理突发事件的反应速度；在资金方面，也给予了很大的倾斜，确保征地协调资金优先使用。
2011年5月底，随着工程的中标，外协部人员先期介入征地工作，他们首先分析施工设计图，全面掌握了工程路由走向、沿线的村镇分布、三穿工程等情况，同时组织学习业主征地方案、土地使用法律、前期管线的赔补偿标准和地方法规，确保协调工作有理有据，有法可依。
他们与业主、地方协调牵头单位国土局进行了接触，向他们宣讲江如管道工程对于地方经济建设的意义，并介绍二公司多年来取得的施工业绩，郑重承诺：文明施工，依法用地，合理赔偿，和谐双赢。协调人员的诚心、耐心和二公司良好的企业信誉得到了沿线各级政府和国土部门的信任，他们说：有你们这样的文明之师、威武之师在这里施工，我们相信你们。在业主和当地国土局的积极协助下，项目部顺利与各乡镇的相关部门进行了沟通，建立了良好的合作关系，并顺利借到了开工用地，7月28日，江如管道泰兴－芙蓉段工程正式打火开焊。
驾驭复杂局面，打破地协僵局。该工程征地协调工作呈现出两个特点：一是业主把所有线路征地工作（包括“三穿”和房屋拆迁）交给了二公司，这在以往工程中是没有过的；二是该管线是在一年前就设计好的，以前的设计线路上原本空空如也，现在有了各式建筑或经济作物，使得改线频繁。种种新老问题的交替出现，使得征地协调工作更加困难。项目部虽然对征地协调的难度有了充分的预计，但是眼前这种复杂的局面，还是让外协部人员有些措手不及。征地人员按照“明确处境，依靠政府，多方沟通，据理力争”的工作原则，通过对这种复杂的局面进行冷静的分析，适时调整了工作方案。
首先，在请求业主支持的基础上，加紧与沿线各国土局进行沟通，尽快建立同他们的合作关系。其次，明确责任区段划分，将协调人员与机组捆绑在一起，专人、专块分包，机组一旦受阻，协调人员立即赶到现场解决。最后，将协调工作分三层开展：一方面积极与沿线政府、国土局进行接触、协商和谈判，尽快就协调费用、赔偿标准达成共识；另一方面与河流、道路、交通部门联系，将穿越施工方案报批，办理穿越施工手续，确保“三穿”控制工程按时间节点进行。
与此同时，深入乡、镇、村、户，以交朋友的方式从基层开始做工作，采取“避难从易，逐个击破，先突击后会战”的战略，开辟多个作业面，哪里阻力大，就从那里转移，哪里的工作做通了，就从那里开始施工。项目部协调人员就像蚂蚁啃骨头一样，将作业带一米一米的向前推进。
由于组织科学，方法得当，项目部地协工作终于打开了局面。截至2011年11月底，已完成泰兴、靖江境内的18公里线路地表附着物清点及赔付工作，为工程的顺利完成打下了坚实的基础。
用科学方法化解阻工难题。阻工是施工中遇到的“拦路虎”，几乎存在于工程的每一个环节，让施工单位、地方政府都最为头痛。面对阻工的村民，协调人员首先做到不急不躁、换位思考。他们与阻工的村民攀谈，并耐心地了解阻工原因和所提出的要求，尽量站在农民的角度考虑问题，利用自身掌握的政策知识，寻求利益的均衡点。
不久前，cpp213机组遭到当地村民阻工，村民的情绪很激动，态度蛮横。项目部征地协调人员一方面安抚村民激动的情绪，一方面耐心了解情况，在了解到村民对测量清点结果有异议时，协调人员及时与当地乡政府联系，在地方政府、施工单位、物权所有者三方到场的情况下，按照村民的要求进行了重新测量，让村民们心悦诚服。
对无理取闹、恶意阻工的行为，他们则依靠地方政府予以处理。在一处河流穿越施工中，当地村民数十人在作业带内聚集，并强行将运管车辆扣留，以阻工要挟协调人员提高赔偿标准。为了防止矛盾激化，当地镇政府派出干部到现场维持秩序，并对相关人员进行了处理，及时平息了事态。
有些村的村委会领导班子更换频繁，长期处于无领导状态。这些村子的村民阻工尤为严重，而且协调、沟通困难。协调人员只有与村里德高望众的人沟通，先做通他们的工作，再由他们出面，带着协调人员一户一户的协调。白天工作做不通，就晚上上门去做工作。面对阻工，我们的协调人员不卑不亢，严守原则，有理、有力、有节，千方百计地化解矛盾、消除误会，讲明道理，确保工程顺利进行。
营造
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